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【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】日前，美國眾議院緊接在參議院之後，也提出「美艦泊台」法案，加強對台軍事奧援，學者分析指出，這是美國會2010年以來「國防授權法案（NDAA）」一貫的措施，對美國來說增加軍艦停靠的港口，符合美國的國家利益，且也算是針對四海（黃海、東海、台海、南海）反制中國武力擴張的舉措，但實質施行日期還有很長的路要走。

美國參議院軍事委員會在6月28日表決「2018NDAA」，通過美國軍艦可長期停靠台灣港口，並將法案送至參議院會進一步討論、表決；而眾議院緊接著在14日表決通過NDAA，要求國防部長在9月1日前評估美艦靠台的可行性。參、眾兩院提案的不同是，參議院軍事委員會是國會表達意見，而眾議院則是要求國防部長提交報告，就力道來說，參議院軍委會更加銀行貸款利率比較強烈。

為什麼參眾兩院都接連提出「觸動」中國大陸底線的法案？「可歸咎於南海情勢的因素。」政大外交系副教授黃奎博、政大國關所研究員湯紹成16日受訪時都如此分析。黃奎博說房屋增貸買房，過去幾年中國大陸的導彈、雷達等軍事技術陸續出台，且解放軍海軍副司令員丁毅日前也透露「中國第二艘航母目前已下水」，可能導致美國會加強對第一島鏈國家提供軍事奧援。

「雖然菲律賓、越南現在沒有公開支持美艦巡弋南海，但美國依舊在南海議題上，派遣軍艦巡弋反對中國大陸對南海的主張。」黃奎博認為。

湯紹成表示，美國會提出類似美台雙邊軍事交流的法案，是國會2010年以來主動對NADD一貫的做法，日前參議院提出相關法案，而眾議院也緊接著提出相關法案討論，好讓雙邊協商出統一法案後，交給美國總統簽訂，若其中一院沒有提出相似法案，幾乎等於這項議題不想玩了。

「國會所提法案，針對性並不如行政機關（美國白宮）強。」湯紹成指出，法案通過、簽署，最終落實的方式握在總統銀行信用貸款利率比較手上，而美國就可握此項籌碼，對中國大陸施壓談判。

而對於美國軍艦究竟能否停靠台灣，美國在台協會（AIT）主席莫健日前曾提到，很明顯地，「美國海軍船艦前往台灣並停泊，可能會構成危險」。而美國國防部是否願意背負與中國撕破臉的危險泊台，仍有待觀察。

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